Воєнний стан в Україні

Матеріал з Разом
Перейти до навігації Перейти до пошуку

Шаблон:Універсальна карткаШаблон:Війна Воєнний стан в Україні — особливий правовий режим, що вводиться у разі загрози національній безпеці.

Запровадження воєнного стану пропонується РНБО, погоджується Президентом, і затверджується рішенням Верховної Ради України.

Законодавча регламентація

Правовою основою введення воєнного стану в Україні є Конституція України, Закон України «Про правовий режим воєнного стану» (від 12.05.2015 № 389-VIII)[1] та указ Президента України про введення воєнного стану. Згідно з цим Законом порядок введення воєнного стану є таким:

  1. Пропозиції щодо введення воєнного стану подає Рада національної безпеки і оборони України.
  2. У разі прийняття рішення щодо необхідності введення воєнного стану Президент видає указ про введення воєнного стану.
  3. У разі оголошення указу Президента про введення воєнного стану Верховна Рада збирається на засідання у дводенний строк без скликання та розглядає питання щодо затвердження указу Президента (керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності зобов'язані сприяти негайному прибуттю народних депутатів України на засідання Верховної Ради та здійсненню їхніх повноважень).
  4. Указ Президента України про введення воєнного стану, затверджений Верховною Радою України, підлягає негайному оголошенню через засоби масової інформації або оприлюдненню в інший спосіб. Цей указ офіційно оприлюднюється разом із законом щодо його та набирає чинності одночасно з набранням чинності таким законом.

Відповідно до чинного Законодавства України, воєнний стан — це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

«У зв'язку з введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачених статтями 30 — 34, 38, 39, 41 — 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах і обсязі, які необхідні для забезпечення можливості впровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, передбачені частиною першою статті 8 Закону України „Про правовий режим воєнного стану“». Серед цих прав і свобод — таємниця телефонних розмов і листування, недоторканність житла, свобода пересування і самовираження. Ці права можуть обмежуватися в межах і обсязі, обмежених ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»[2].

15 лютого 2022 року, у Верховній Раді України було зареєстровано законопроєкт № 7055, згідно якого пропонується внести зміни до закону "Про правовий режим воєнного стану" шляхом доповнення статті 10 новими частинами, якими передбачено перелік осіб, яким в умовах воєнного стану забороняється виїзд з України, та визначено, що зазначені особи зможуть виїжджати з України виключно для здійснення своїх повноважень на підставі розпорядження президента України. У період воєнного стану забороняється виїзд з України:

  • членів Кабміну, перших заступників та заступників міністрів;
  • депутатів парламенту;
  • голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників;
  • державних службовців, які обіймають посади державної служби категорії "А";
  • керівників центральних органів виконавчої влади, у тому числі центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом та іншими центральними органами виконавчої влади;
  • військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до закону;
  • осіб рядового та начальницького складу правоохоронних органів України;
  • керівників підприємств, установ та організацій, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
  • керівників підприємств, установ та організацій, що здійснюють діяльність, пов'язану із забезпеченням безпеки та стійкості критичної інфраструктури[3].

Історія

Воєнний стан 1918 року

6 листопада 1918 року, Гетьман Української Держави Павло Скоропадський "по телеграфу" оголосив стан "надзвичайної охорони" у Волинській губернії, 7 листопада 1918 року – запровадив "надзвичайний стан" в Одесі. Воєнний стан у Миколаєві, Херсонській, Катеринославській, Подільській та північних повітах Таврійської губернії було запроваджено о 0 год. 5 хв. 9 листопада 1918 року. А в ніч з 11 на 12 листопада 1918 року воєнний стан було поширено на Чернігівську, Полтавську, Київську губернії та місто Київ[4].

Передумови

Закон «Про правовий режим воєнного стану» було прийнято у 2000 році за Президента України Леоніда Кучми[5][6]. Зміни у нього вносились у 2003, 2008, 2010, 2012 та 2014 роках[6].

У 2015 році Петро Порошенко вніс до парламенту законопроєкт № 2541. Його було прийнято Верховною Радою України 12 травня і повернуто з підписом Президента України 8 червня[7][8]. На виконання нового закону Кабінет Міністрів України затвердив типовий план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях[9]. У відповідь на тривалі військові дії у центральних органах виконавчої влади створені відповідні підрозділи. У Мінсоцполітики функціонує відділ соціальної адаптації учасників АТО та військовослужбовців звільнених у запас або у відставку[10], у Міністерстві охорони здоров'я України — відділ координації та забезпечення медичної допомоги під час антитерористичних операцій, надзвичайного і воєнного стану[11].

28 травня 2015 року, у програмі «Рік Порошенка» Президент повідомив, що указ про введення воєнного стану в Україні буде підписаний, якщо буде порушено перемир'я і відбудеться наступ на позиції Збройних сил України[8].

Воєнний стан 2018 року

Ввечері 25 листопада 2018 року, після агресії прикордонних кораблів РФ у Керченській протоці проти кораблів ВМСУ, було скликане екстрене засідання РНБО, на якому ухвалено рішення запропонувати Президенту Порошенку ввести воєнний стан на 60 діб[12][13]. Для запровадження воєнного стану в країні спікер Андрій Парубій скликав позачергове засідання ВРУ в понеділок 26 листопада о 16:00 (UTC+2)[14].

Петро Порошенко, після відповідного рішення РНБО України звернувся до Верховної Ради України з проханням зібратися на позачергове засідання та розглянути введення воєнного стану в Україні терміном на 60 днів[15][16][17][18].

26 листопада 2018 року, Президент України видав Указ про запровадження воєнного стану строком на 60 діб[19][20][21].

О 17:30, Президент України заявив, що буде просити Верховну Раду України запровадити воєнний стан з 9 год. 00 хв. 28 листопада 2018 року на всій території України терміном на 30 днів[22]. Він пояснив, що таким чином воєнний стан не накладатиметься на початок виборчої кампанії[23][24].

26 листопада 2018 року, Верховна Рада прийняла Рішення щодо запровадження в 10 областях України воєнного стану[25][26]. О 21:33 депутати затвердили Указ Президента 276 голосами[27]. Області, в яких запроваджено воєнний стан — це прикордонні області з РФ, невизнаним Придністров'ям, а також ті, що мають вихід до Чорного та Азовського морів — Вінницька, Донецька, Луганська, Миколаївська, Одеська, Сумська, Харківська, Чернігівська, Херсонська, Запорізька області, внутрішні води керченської акваторії Азовського моря[28].

Наступним же голосуванням Постановою Верховної Ради було призначено вибори Президента України на 31 березня 2019 року, за що проголосували 298 депутатів.

27 листопада 2018 року, РНБО офіційно проінформувала, що воєнний стан буде введено у 10 областях України (Вінницька, Луганська, Донецька, Миколаївська, Одеська, Сумська, Харківська, Запорізька, Чернігівська, Херсонська) з 14:00 26 листопада 2018 року по 14:00 26 грудня 2018 року[29][30].

Петро Порошенко, також наголосив, що запровадження воєнного стану у цей час є необхідним, оскільки вперше з початку російської агресії російські сили діяли офіційно і під своїм прапором:[31]

Те, що відбулося 25 листопада – це надзвичайна подія вперше за 4,5 роки російської агресії. Офіційно, без будь-якого зривання шевронів, без «зелених чоловічків» російські військові кораблі у величезній кількості атакували кораблі ВМС ЗСУ
— Петро Порошенко, 28 листопада 2018.

3 грудня 2018 року, начальник Генерального штабу Збройних Сил України Віктор Муженко заявив, що Росія значно збільшила кількість збройних сил на кордоні з Україною та в Азовському морі, і що характер їх дислокації вказує на підготовку до наступальних дій[32].

Інформаційна війна

27 листопада 2018 року, мешканці Сумської області почали отримувати фейкові СМС-повідомлення, що сповіщали про необхідність з'явитися до військкомату. Міноборони стверджує, що це провокація РФ[33].

До поляків приходили наступні повідомлення «Увага! Чоловіки у віці 18-65 років, що живуть на території волості Дукла, зобов'язані з'явитися в управління гміни 27.11.2018 о 10:00 в зв'язку з кризовою ситуацією в Україні. Просимо чекати наступних повідомлень»[2].

Деякі користувачі соцмереж поширювали інформацію про 12 літніх дітей, які риють окопи, хоча жодного підтвердженого випадку залучення населення до робіт в Україні не зафіксовано. Відомо лише про випадки добровільної ініціативи[2].

Дехто поширював наказ Міноборони № 129, в якому йшлося про те, що, нерозмитнені автомобілі на «євробляхах» можуть конфіскувати для потреб армії, хоча наказ № 129 за 21 листопада 2018 року на сайті Міноборони відсутній, а останній наказ під номером 555 датований 1 листопада[2].

Жарти

Після початку воєнного стану в мережі стали активно розміщувати жарти на цю тему. Аналітики пишуть, що навіть ці жарти в деяких співтовариствах набувають панічний відтінок. Один із користувачів Фейсбуку у власному пості спробував висміяти фейк про дзвінок полковнику. В результаті його більше 6000 разів зарепостили в групах і месенджерах як серйозну новину[2].

Заборона відвідання Криму іноземцями

29 листопада 2018 року в Державній прикордонній службі України заявили, що на час дії воєнного стану адміністративний кордон у окупованих Кримом зможуть перетинати тільки громадяни України. Іноземці, які вже перебувають у Криму і в'їхали туди законно, можуть вільно виїхати з Криму[34].

Заборона в'їзду чоловікам-росіянам віком від 16 до 60 років

30 листопада 2018 року Україна обмежила в'їзд росіянам чоловічої статі віком від 16 до 60 років. Дія заборони була встановлена на період воєнного стану — до 26 грудня[35][36].

Винятком для в'їзду чоловіків з громадянством Росії могла бути гуманітарна мета, наприклад, похорон. Також допускалися особи, які мали дипломатичний статус в Україні або ж були обслуговчим персоналом транспортних засобів[35][37]. Рух громадян України через держкордон - не обмежувався[38].

Воєнний стан 2022 року

Вночі 24 лютого, після звернення очільника РФ до своїх громадян, Росія розпочала повномасштабний наступ в Україну. Російські регулярні війська атакували кордони в областях, які межують з РФ, Білоруссю та в околицях терористичних угрупувань Придністров'я, ОРДЛО, у відповідь в Україні запровадили воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року по всій підконтрольній Україні території.[39] Володимир Зеленський на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановив вести в Україні воєнний стан строком на 30 діб[40]. Указ Президента № 64/2022 „Про введення воєнного стану в Україні“ підтримало 300 народних депутатів[39].

Див. також

Примітки

Джерела

Посилання

Шаблон:Commonscat Шаблон:Fix external links Правові акти, які регулюють впровадження і реалізацію заходів в рамках правового режиму воєнного стануː

Правові акти, які регулювали впровадження і реалізацію заходів в рамках дії правового режиму воєнного стану у 2018 р.ː

Роз'яснення та коментарі щодо окремих аспектів дії правового режиму воєнного стануː

Заходи з реалізації правового режиму воєнного стану у 2018 р.ː

https://www.ukrmilitary.com/2018/11/voennyi-stan-ngu.html
https://www.ukrmilitary.com/2018/11/s-125-strilyatyme-po-korablyah.html

Оцінки правомірності і процедури запровадження і реалізації правового режиму воєнного стану у 2018 р.ː

Економічні аспекти дії правового режиму воєнного стану у 2018 р.ː

Економічні наслідки дії правового режиму воєнного стану у 2018 р.ː

Коментарі експертів щодо можливого функціонування держави за режиму воєнного стануː

Коментарі політичних оглядачів щодо запровадження воєнного стану у 2018 р.ː

Коментарі оглядачів щодо дії правового режиму воєнного стану у 2018 р.ː

Висвітлення воєного стану у ЗМІː

Воєнний стан (інфографіка)ː

Шаблон:Російське вторгнення в Україну (2022)Шаблон:Україна в темах

  1. ↑ Закон України «Про правовий режим воєнного стану»
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 https://www.stopfake.org/voennoe-polozhenie-obzor-panicheskih-postov-v-sotssetyah-i-messendzherah/
  3. ↑ У Раді запропонували заборонити депутатам та міністрам виїжджати з України у разі введення воєнного стану. 16.02.2022, 11:04
  4. ↑ Як Гетьман воєнний стан запроваджував. 26.11.2018
  5. ↑ https://www.bbc.com/ukrainian/politics/2014/03/140302_martial_law_sx

  6. ↑ 6,0 6,1 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1647-14

  7. ↑ https://ukr.media/politics/238076/

  8. ↑ 8,0 8,1 http://tvoemisto.tv/news/prezydent_pidpysav_zakon_pro_rezhym_voiennogo_stanu_5_faktiv_70918.html

  9. ↑ https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/248380825

  10. ↑ Шаблон:Наказ
  11. ↑ https://declarations.com.ua/declaration/nacp_9c1e84a6-3967-487e-a9ff-f54340e2262a

  12. ↑ https://censor.net/ua/news/3098840/snbo_predlagaet_poroshenko_vvesti_voennoe_polojenie_srokom_na_60_dneyi

  13. ↑ https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2587188-rnbo-proponue-prezidentu-vvesti-voennij-stan-strokom-na-60-dib.html

  14. ↑ https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2587193-parubij-sogodni-sklikae-pozacergove-zasidanna-radi.html

  15. ↑ https://www.pravda.com.ua/news/2018/11/26/7199271/
  16. ↑ https://www.bbc.com/ukrainian/news-46339065
  17. ↑ https://censor.net/ua/news/3098840/snbo_predlagaet_poroshenko_vvesti_voennoe_polojenie_srokom_na_60_dneyi

  18. ↑ https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2587188-rnbo-proponue-prezidentu-vvesti-voennij-stan-strokom-na-60-dib.html

  19. ↑ Указ Президента України №-390/2018 від 26.11.2018
  20. ↑ https://www.radiosvoboda.org/a/news-rnbo-vojennyi-stan/29621708.html

  21. ↑ https://www.dw.com/uk/порошенко-підписав-указ-про-запровадження-в-україні-воєнного-стану/a-46455392?maca=ukr-rss-ukrnet-ukr-all-3816-xml

  22. ↑ https://www.ukrmilitary.com/2018/11/ukaz-voennyi-stan.html

  23. ↑ https://www.radiosvoboda.org/a/news-poroshenko-viyskovyi-stan/29621996.html

  24. ↑ https://zik.ua/news/2018/11/26/voiennyy_stan_v_ukraini_tryvatyme_30_dniv__petro_poroshenko_1456449

  25. ↑ https://www.dw.com/uk/верховна-рада-підтримала-введення-воєнного-стану-у-десяти-областях/a-46455864

  26. ↑ https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2588226-voennij-stan-zaprovadili-v-10-oblastah-ukraini.html
  27. ↑ https://www.unn.com.ua/uk/news/1764486-rada-skhvalila-vvedennya-voyennogo-stanu-v-ukrayini

  28. ↑ https://www.obozrevatel.com/ukr/politics/poroshenko-obmezhiv-teritoriyu-dii-voennogo-stanu-nazvano-oblasti.htm

  29. ↑ Сайт РНБОУ, 27.11.2018
  30. ↑ https://24tv.ua/de_bude_zaprovadzheno_voyenniy_stan_poroshenko_nazvav_oblasti_n1070351

  31. ↑ https://24tv.ua/chomu_voyenniy_stan_v_ukrayini_vveli_lishe_zaraz_poyasnennya_poroshenka_n1071105

  32. ↑
  33. ↑ https://zn.ua/UKRAINE/zhitelyam-sumskoy-oblasti-prishli-feykovye-soobscheniya-o-mobilizacii-minoborony-301557_.html
  34. ↑ Воєнний стан: Україна закрила в'їзд до окупованого Криму для іноземців, Українська правда, 29 листопада 2018
  35. ↑ 35,0 35,1 https://hromadske.ua/posts/ukrayina-obmezhila-vyizd-cholovikam-rosiyanam-vikom-vid-16-do-60-rokiv

  36. ↑ https://24tv.ua/zaborona_rosiyanam_vyizdu_v_ukrayinu_kogo_i_v_yakih_vipadkah_ne_vpuskatimut_prikordonniki_n1072597

  37. ↑ https://24tv.ua/news/showNews.do?zaborona_rosiyanam_vyizdu_v_ukrayinu_kogo_i_v_yakih_vipadkah_ne_vpuskatimut_prikordonniki&objectId=1072597

  38. ↑ https://www.rbc.ua/ukr/news/--1543224795.html

  39. ↑ 39,0 39,1 https://crcmedia.info/nadzvychainyi-stan-do26-3-crc/

  40. ↑ https://www.president.gov.ua/documents/632022-41393

Отримано з http://xn--80aophh.xn--j1amh/index.php?title=Воєнний_стан_в_Україні&oldid=727