Перегляд вихідного коду сторінки Східне партнерство

{{Infobox organization
| name          = Eastern Partnership
| former name   = 
| logo = Eastern Partnership Logo 2021.png
| image         = EU-Eastern Partnership forum. Tbilisi, 2012 (1).jpg
| image_border  = 
| size          = 250px
| alt           = Eastern Partnership forum 2012
| caption       = Перший форум «Східного партнерства»,<br>[[Тбілісі]], березень 2012
| map           = European Union Eastern Partnership.svg|right|thumb|300px|Members of the Eastern Partnership
| msize         = <!-- map size, optional, default 250px -->
| malt          = <!-- map alt text -->
| mcaption      = <!-- optional -->
| map2          = 
| abbreviation  = 
| motto         = 
| predecessor   =  
| successor     = 
| formation     = 7 травня 2009 року
| extinction    = <!-- date of extinction, optional -->
| merger        =
| merged        = 
| type          = [[Міжнародна міжурядова організація]]
| status        = <!-- ad hoc, treaty, foundation, etc -->
| purpose       = <!-- focus as e.g. humanitarian, peacekeeping, etc -->
| headquarters  = 
| location      = 
| coords        = <!-- Coordinates of location using a coordinates template -->
| region_served = [[Східна Європа]] та [[Європейський Союз|ЄС]]
| membership    = 
{{collapsible list | title = Країни ЄС та 6 партнерів
| {{EUR}}
| {{AZE}}
| {{BLR}} (призупинено)
| {{ARM}}
| {{GEO}}
| {{MDA}}
| {{UKR}}}}
| language      = <!-- official languages -->
| general       = <!-- Secretary General -->
| leader_title  = <!-- position title for the leader of the org -->
| leader_name   = <!-- name of leader -->
| leader_title2 =
| leader_name2  =
| leader_title3 =
| leader_name3  =
| leader_title4 =
| leader_name4  =
| key_people    =
| main_organ    = <!-- gral. assembly, board of directors, etc -->
| parent_organization = <!-- if one -->
| affiliations  = <!-- if any -->
| budget        =
| num_staff     =
| num_volunteers =
| website       = http://eeas.europa.eu/eastern/index_en.htm
| remarks       =
}}

'''«Східне партнерство»'''&nbsp;— політика [[Європейський Союз|Європейського Союзу]] (ЄС), що має на меті зміцнення стосунків зі східними сусідами ЄС і є продовженням східного напрямку [[Європейська політика сусідства|Європейської політики сусідства]]. «Східне партнерство» урочисто відкрив [[Європейський Союз]] у [[Прага|Празі]] 7 травня 2009 року.

Перша зустріч міністрів закордонних справ у рамках «Східного партнерства» відбулась 8 грудня 2009 року в [[Брюссель|Брюсселі]].

== Історія ==
Ініціативу Східного партнерства представила [[Польща]] за підтримки [[Швеція|Швеції]] у травні [[2008]] року на [[Рада Європейського Союзу|Раді ЄС]]. Ця ініціатива передбачала участь 6 країн [[Східна Європа|Східної Європи]]&nbsp;— [[Україна|України]], [[Молдова|Молдови]], [[Білорусь|Білорусі]], [[Грузія|Грузії]], [[Вірменія|Вірменії]] та [[Азербайджан]]у. До основних сфер, у яких пропонувалося зміцнити співпрацю, належали:
* робота над Угодою про асоціацію, яка включатиме комплексне порозуміння про зону вільної торгівлі між ЄС та 6 країнами партнерами;
* фінансування комплексних програм, що мають покращити адміністративну структуру української влади;
* інтеграція з економіками країн ЄС, що передбачає зближення українського законодавства з законодавством ЄС;
* створення економічного союзу між учасниками проєкту Східного партнерства;
* співпраця у боротьбі з корупцією, організованої злочинністю, нелегальною міграцією;
* збільшення мобільності робочої сили та перспективи відкриття ринків праці ЄС для українців;
* посилення енергетичної безпеки України;
* реалізація програм, що спрямовані на подолання економічної і соціальної нерівності України;
* реалізація індивідуальних програм (охорона кордонів, допомога у ліквідації наслідків стихійного лиха, підвищення енергетичної ефективності та відновлюваних джерел енергії);
* посилення контактів між Україною та ЄС і між їх громадянами;
* додаткова фінансова допомога.<ref>{{Cite web |url=http://ec.europa.eu/polska/news/081203_eastern_partnership_pl.htm |title=Архівована копія |accessdate=16 квітня 2009 |archive-date=28 квітня 2009 |archive-url=https://web.archive.org/web/20090428112536/http://ec.europa.eu/polska/news/081203_eastern_partnership_pl.htm }}</ref>

У червні 2008 року на [[саміт]]і Ради ЄС ініціативу підтримали усі представники членів ЄС.<ref>{{Cite web |url=http://wiadomosci.gazeta.pl/Wiadomosci/1,80544,5332874,Sukces_polskiej_dyplomacji__Unia_przyjela_projekt.html |title=Архівована копія |accessdate=16 квітня 2009 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090330004055/http://wiadomosci.gazeta.pl/Wiadomosci/1,80544,5332874,Sukces_polskiej_dyplomacji__Unia_przyjela_projekt.html |archivedate=30 березня 2009 |deadurl=yes }}</ref>

[[3 грудня]] [[2008]] року [[Європейська Комісія]] прийняла цей проєкт, оприлюднивши комюніке «Східне партнерство». У проєкті зробили акцент на створенні зони вільної торгівлі, підписанні угоди про асоціацію, лібералізації візового режиму для країн, що беруть участь у проєкті, співпраці задля енергетичної безпеки, одночасно збільшивши фінансування проєкту до 600&nbsp;млн євро до 2013 року.<ref>{{Cite web |url=http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0823:FIN:EN:PDF |title=Архівована копія |accessdate=16 квітня 2009 |archive-date=17 квітня 2017 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170417175517/http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0823:FIN:EN:PDF }}</ref> [[20 березня]] [[2009]] року Рада ЄС остаточно затвердила проєкт Східного партнерства, оголосивши про те, що його офіційний старт відбудеться [[7 травня]] [[2009]] року у [[Прага|Празі]].<ref>http://www.delmda.ec.europa.eu/whatsnew/pdf/declaration%20of%20com.pdf{{Недоступне посилання|date=липень 2019 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>

7 травня 2009 під час установчого саміту «Східного партнерства» у Празі ухвалили спільну заяву, згідно з якою «Східне партнерство» буде доповненням двосторонніх договірних відносин між ЄС та кожною з держав-партнерів.

== Члени ==
До «Східного партнерства» входять усі держави-члени [[Європейський Союз|Європейського Союзу]] та 6 східноєвропейських [[Пострадянські держави|пострадянських держав]]: [[Азербайджан]], [[Білорусь]], [[Вірменія]], [[Грузія]], [[Молдова]] та [[Україна]]. З червня 2021 року участь Білорусі у «Східному партнерстві» було призупинено.

* {{EUR}}
*'''Країни-партнери:'''
**{{AZE}}
**{{BLR}} (призупинено)
** {{ARM}}
** {{GEO}}
** {{MDA}}
** {{UKR}}

=== Участь Білорусі ===
Участь Білорусі та її президента Лукашенка, який був названий авторитарним, на саміті 2009 року була під питанням<ref name="EU funds">[http://euobserver.com/9/27824 EU assigns funds and staff to 'Eastern Partnership'] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20110605102903/http://euobserver.com/9/27824 |date=5 червня 2011 }}, ''[[EU Observer]]'', 2009-03-20</ref>.

30 вересня 2011 року Білорусь відмовилась від участі в саміті «Східного партнерства» у Варшаві на знак протесту проти рішення організаторів не запрошувати на цю зустріч президента Лукашенка та засудження політичних репресій в цій країні<ref name="Belarus Withdrawal">[http://www.euractiv.com/europes-east/belarus-quits-eus-eastern-partnership-initiative-news-508050 Belarus quits EU's Eastern Partnership initiative] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111002084121/http://www.euractiv.com/europes-east/belarus-quits-eus-eastern-partnership-initiative-news-508050 |date=2 жовтня 2011 }}, ''[[Eur Activ]]'', 2011-10-30</ref>. Проте через три дні міністр закордонних справ Білорусі Сергій Мартинов спростував це<ref name="Belarus back in">[http://telegraf.by/en/2011/10/belarus-sohranila-uchastie-v-vostochnom-partnerstve Belarus still Participating in "Eastern Partnership, " FM] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120615203243/http://telegraf.by/en/2011/10/belarus-sohranila-uchastie-v-vostochnom-partnerstve |date=15 червня 2012 }}, ''[http://telegraf.by] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150523132022/http://telegraf.by/ |date=23 травня 2015 }}'', 2011-11-03</ref>.

У липні 2012 року відбулася Брюссельська зустрічі міністрів закордонних справ Євросоюзу і країн-учасниць Східного партнерства, яка була присвячена Білорусі<ref>{{Cite web |url=http://charter97.org/ru/news/2012/7/23/55579/ |title=Беларусь в центре внимания саммита «Восточного партнерства» |accessdate=6 квітня 2018 |archive-date=7 квітня 2018 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180407060044/https://charter97.org/ru/news/2012/7/23/55579/ }}</ref>. Раніше Європарламент закликав міністрів обговорити на зустрічі ситуацію з правами людини в цій країні. Представники країн [[ЄС]] в черговий раз нагадали, що умовою активної участі [[Білорусь|Білорусі]] в програмах ЄС як і раніше залишається виконання вимог, що стосуються прав людини<ref>{{Cite web|url=http://udf.by/news/main_news/62956-sammit-vostochnogo-partnerstva-es-ne-ustupaet-minsk-obizhaetsya.html|title=Саммит Восточного партнерства: ЕС не уступает, Минск обижается|accessdate=6 квітня 2018|archiveurl=https://web.archive.org/web/20131203003534/http://udf.by/news/main_news/62956-sammit-vostochnogo-partnerstva-es-ne-ustupaet-minsk-obizhaetsya.html|archivedate=3 грудня 2013|deadurl=yes}}</ref>.

28 червня 2021 [[Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь|МЗС Білорусі]] повідомило постійному представнику ЄС у Білорусі Дірку Шубелю про заходи у відповідь на ухвалені ЄС санкції, серед яких і призупинення участі Білорусі в «Східному партнерстві»<ref name="МЗС">{{Cite web|date=28 червня 2021|title=Білорусь відповіла на санкції ЄС: призупиняє участь у Східному партнерстві, забороняє в’їзд єврочиновникам, далі буде ще|url=https://hromadske.ua/posts/bilorus-vidpovila-na-sankciyi-yes-prizupinyaye-uchast-u-shidnomu-partnerstvi-zaboronyaye-vyizd-yevrochinovnikam-dali-bude-she|access-date=29 червня 2021|website=[[Громадське телебачення|Громадське]]|language=українською|archive-date=28 червня 2021|archive-url=https://web.archive.org/web/20210628172611/https://hromadske.ua/posts/bilorus-vidpovila-na-sankciyi-yes-prizupinyaye-uchast-u-shidnomu-partnerstvi-zaboronyaye-vyizd-yevrochinovnikam-dali-bude-she}}</ref><ref name="білорусь">{{Cite web|date=28 червня 2021|title=Білорусь виходить зі "Східного партнерства" через санкції ЄС|url=https://www.dw.com/uk/bilorus-vykhodyt-zi-skhidnoho-partnerstva-cherez-sanktsii-yes/a-58081197|access-date=29 червня 2021|website=[[Deutsche Welle]]|language=українською|archive-date=28 червня 2021|archive-url=https://web.archive.org/web/20210628192306/https://www.dw.com/uk/bilorus-vykhodyt-zi-skhidnoho-partnerstva-cherez-sanktsii-yes/a-58081197}}</ref>.

== Основні завдання проєкту в стосунках з Україною ==
«Східне партнерство» передбачає:
* подальше спрощення візового режиму та поступовий рух до його лібералізації,
* укладення поглиблених зон вільної торгівлі,
* підтримку процесу [[Адаптація законодавства|адаптації законодавства]] та зміцнення інституційної здатності країн-партнерів,
* сприяння регіональному розвитку на основі політики регіонального вимірювання ЄС,
* створення інтегрованої системи управління кордонами,
* співпрацю у сфері енергетичної безпеки.

У рамках ініціативи передбачено багатосторонній діалог на чотирьох рівнях:
# зустрічі глав держав і урядів;
# щорічні зустрічі на рівні міністрів закордонних справ;
# зустрічі чотирьох тематичних платформ:
## демократія, належне управління та стабільність;
## економічна інтеграція та наближення;
## охорона довкілля, енергетична безпека;
## міжлюдські контакти;
# панелі для підтримки роботи платформ.
У червні 2009&nbsp;р. проведено перші установчі засідання всіх тематичних платформ, під час яких схвалено загальні принципи і привила процедури їх діяльності.

За підсумками установчих засідань Європейська Комісія має намір підготувати проєкт основних цілей діяльності кожної з платформ, який буде винесено на розгляд наступних засідань (орієнтовно&nbsp;— у листопаді 2009). Крім того, Єврокомісія доопрацює концепції майбутніх проєктів в рамках «Східного партнерства» і представить їх на розгляд Української Сторони.

== Фінансування ==

Східне партнерство буде фінансуватися з фонду Інструменту Європейського Сусідства і Партнерства, що передбачає виділення 600&nbsp;млн євро (2009—2013), з яких:
* 250&nbsp;млн.&nbsp;— кошти, що вже передбачені Європейською політикою сусідства,
* 350&nbsp;млн євро&nbsp;— це нові кошти, які були виділені на реалізацію проєкту Східного партнерства.<ref>{{Cite web |url=http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH%2F09%2F112&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en |title=Архівована копія |accessdate=1 квітня 2022 |archive-date=22 жовтня 2009 |archive-url=https://web.archive.org/web/20091022213846/http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH%2F09%2F112&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en }}</ref>

== Саміти Східного партнерства ==
* Перший&nbsp;— 7 травня 2009 року&nbsp;— '''[[Прага]]''' {{CZE}}
* Другий&nbsp;— 29-30 вересня 2011 року&nbsp;— '''[[Варшава]]''' {{POL}}
** зустріч глав [[МЗС]] ЄС та ''СхП''&nbsp;— липень 2012&nbsp;— '''[[Брюссель]]''' {{BEL}}
* [[Вільнюський саміт Східного партнерства|Третій]]&nbsp;— 28-29 листопада 2013 року&nbsp;— '''[[Вільнюс]]''' {{LIT}}
* [[Ризький саміт Східного партнерства|Четвертий]]&nbsp;— 21-22 травня 2015 року&nbsp;— '''[[Рига]]''' {{LAT}}
* [[Брюссельський саміт Східного партнерства|П'ятий]]&nbsp;— 24 листопада 2017 року&nbsp;— '''[[Брюссель]]''' {{BEL}}

== Відносини з Росією ==
{{Див. також|Росія та Європейський Союз}}

У травні 2015 року [[Голова Європейської Ради]] [[Дональд Туск]] заявив, що Росія «компенсує свої недоліки через деструктивні та агресивні залякувальні тактики проти своїх сусідів», тоді як канцлер Німеччини [[Ангела Меркель]] сказала, що «ЄС має абсолютно ясну відмінність від Росії. Ми приймаємо те, що різні країни „Східного партнерства“ можуть іти своїм шляхом і ми приймаємо ці різні шляхи»<ref>[http://www.dw.de/туск-східне-партнерство-не-конкурс-краси-між-єс-та-росією/a-18466565 Туск: «Східне партнерство»&nbsp;— не конкурс краси між ЄС та Росією] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150523111657/http://www.dw.de/туск-східне-партнерство-не-конкурс-краси-між-єс-та-росією/a-18466565 |date=23 травня 2015 }} Deutsche Welle. 21.05.2015</ref>.

== Відносини з Україною ==
{{Див. також|Україна і Європейський Союз}}

Київ сподівається, що якщо Україна виконає всі необхідні умови і вимоги Європи, то в майбутньому вона зможе стати членом Євросоюзу<ref name="bbc_22.11.2017" />. Але в документах саміту 2017 року не згадується можливість вступу України до складу ЄС. Існує думка, що ЄС навряд чи може підписати подібну заяву, після того, як виборці [[Нідерланди|Нідерландів]] відкинули укладену в 2015 році угоду з Україною. У грудні 2017 року ЄС оприлюднив спеціальне роз'яснення, в якому говорилося, що угода про партнерство не гарантує майбутнього членства України в Європейському Союзі і не передбачає гарантій безпеки для цієї країни<ref name="bbc_22.11.2017">[http://www.bbc.com/russian/features-42076753 «Пресса Британии: Евросоюз разочаровывает Украину»] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20171125050154/http://www.bbc.com/russian/features-42076753 |date=25 листопада 2017 }}, BBC, 22.11.2017</ref>.

== Критика ==
{{Див. також|Асоційоване тріо}}

Голова Представництва України при Європейському Союзі [[Єлісєєв Костянтин Петрович|Костянтин Єлісєєв]] виступає за відокремлення Азербайджану, Білорусі та Вірменії від політики Європейського Союзу «Східного партнерства». Дипломат звернув увагу на політику, якої Грузія, Молдова та Україна можуть дотримуватися у протистоянні зовнішнім загрозам<ref>http://www.unian.ua/politics/1083541-azerbaydjan-bilorus-i-virmeniyu-chas-vidokremiti-vid-reshti-krajin-shidnogo-partnerstva-diplomat.html {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150529173820/http://www.unian.ua/politics/1083541-azerbaydjan-bilorus-i-virmeniyu-chas-vidokremiti-vid-reshti-krajin-shidnogo-partnerstva-diplomat.html |date=29 травня 2015 }} Азербайджан, Білорусь і Вірменію час відокремити від решти країн «Східного партнерства»&nbsp;— дипломат</ref>:

<blockquote>По-перше, ми можемо забезпечити політику диференціації в рамках «Східного партерства». Мені здається, вже час відокремити три країни&nbsp;— Україну, Грузію і Молдову від Вірменії, Азербайджану, Білорусі. Ми намагалися це зробити, до речі, на Ризькому саміті, у нас була, до речі, узгоджена тристороння заява щодо України, Грузії та Молдови. Тобто, чітка диференціація.</blockquote>

Також на думку аналітиків [http://www.unn.com.ua/uk/publication/1700380-analitiki-samit-skhidnogo-partnerstva-ne-vipravdaye-ochikuvan-kiyeva-schodo-perspektivi-chlenstva-v-yes Київ розчарований результатами саміту Східного партнерства у 2017 році] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20171125184029/http://www.unn.com.ua/uk/publication/1700380-analitiki-samit-skhidnogo-partnerstva-ne-vipravdaye-ochikuvan-kiyeva-schodo-perspektivi-chlenstva-v-yes |date=25 листопада 2017 }}. Причиною розчарування є обмеження перспектив євроінтеграції, а також не надто великі успіхи у реалізації Угоди про зону вільної торгівлі з ЄС.

== Див. також ==

* [[Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ]]
* [[Асоційоване тріо]]
* [[Ініціатива трьох морів]]
* [[Люблінський трикутник]]
* [[Вишеградська група]]
* [[ГУАМ]]
* [[Співдружність демократичного вибору]]
* [[Балто-Чорноморська вісь]]
* [[Міжмор'я]]

== Примітки ==
{{reflist|2}}

== Посилання ==
* [http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/documents/eurobulletin/200905_uk.pdf Східне партнерство стало реальністю]
* [http://eastbook.eu Eastbook.eu] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20220331234922/https://eastbook.eu/ |date=31 березня 2022 }}
* [http://www.easternpartnership.org/ Східне партнерство Спільнота] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20210331220613/https://api.flickr.com/services/feeds/photos_public.gne?id=90412460@N00&lang=en-us&format=json&jsoncallback=jQuery20206613749574750087_1617228372694&_=1617228372695 |date=31 березня 2021 }}
* [http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/more_info/newsletter/all_newsletters/20090616_01_en.htm#__epr_ua Східне партнерство почне працювати з регіонального рівня]
* [http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/all_news/news/20090708_01_uk.htm Східне партнерство&nbsp;— Форум громадянського суспільства]

{{Східне партнерство}}{{Міжнародні відносини Європейського Союзу}}{{Вступ до Європейського Союзу}}{{Відносини України з Європейським Союзом}}
{{Євромайдан}}
[[Категорія:Міжнародні відносини Європейського Союзу]]
[[Категорія:Саміти Східного партнерства]]
[[Категорія:Відносини України з ЄС]]
[[Категорія:Євромайдан]]
[[Категорія:Реформи в Україні]]